Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de (Tebliğ No: 2010/4) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No:2026/2) 11.02.2026 tarihli ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
- Uygulamada karışıklıklara neden olduğu düşünülen “ilgili teşebbüs” ve “işlem tarafı” tanımları netleştirilmiştir. Yapılan değişiklik sonrasında tanımlar aşağıda şekildedir:
- İlgili teşebbüs: Birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde devralan ile devre konu kişi ya da ekonomik birimleri,
- İşlem tarafı: Birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde devralan, ilgili teşebbüslerin içinde bulunduğu ekonomik bütünlükler ve devre konu ilgili teşebbüs için ise kendisi ve kontrol ettiği ekonomik birimleridir.
- Bildirime tabi işlemler için belirlenen ciro eşikleri güncellenmiştir. Yapılan güncelleme ile işlemlerin;
- İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının üç milyar TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı bir milyar TL’yi
- Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun bir milyar TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun dokuz milyar TL’yi aşması halinde hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Rekabet Kurulu’ndan izin alınması zorunludur.
- Teknoloji teşebbüsleri için 2022 yılında getirilmiş olan istisnaya ilişkin olarak değişiklikler gerçekleştirilmiştir.
- Daha önceki düzenlemede teknoloji teşebbüslerinin “Türkiye coğrafi pazarında faaliyet gösteren veya ar-ge faaliyeti olan ya da Türkiye’deki kullanıcılara hizmet sunan” nitelikte olmaları gerektiği düzenlenirken; yapılan değişiklik ile teknoloji teşebbüslerinin “Türkiye’de yerleşik” olmaları gerektiği düzenlenmiştir.
- Önceki düzenleme ile ilgili nitelikleri taşıyan teknoloji teşebbüslere ilişkin işlemlerde eşik aranmayacağı düzenlenmekteydi. Yapılan değişiklik ile diğer işlemler için belirlenen bir milyar TL’lik eşiklerin, ilgili niteliklere sahip teknoloji teşebbüsleri bakımından 250 milyon TL olarak uygulanacağı düzenlenmektedir.
- Mevzuat gereği bir kamu kurum veya kuruluşundan görüş alınması gerektiği hallerde sürelerin, söz konusu görüşün Kurul kayıtlarına intikaliyle başlayacağına ilişkin düzenlemede “intikaliyle” ifadesi “intikal ettiği tarihi izleyen günden” olarak değiştirilmiştir.
- Aşağıda yer verilen ve Tebliğ’in 13. maddesine eklenen 4. fıkra ile ortak girişimlere ilişkin yapılacak değerlendirmeye yönelik detaylı bir düzenleme yapılmıştır:
“Kurul üçüncü fıkrada bahsedilen değerlendirmeyi yaparken, özellikle iki ya da daha fazla işlem tarafının ortak girişimle aynı pazarda veya ortak girişimin faaliyet gösterdiği pazarın alt, üst veya yakından ilişkili komşu pazarında önemli bir faaliyetinin bulunup bulunmadığı; ortak girişimin kurulmasının doğrudan bir sonucu olan koordinasyonun, söz konusu ürün veya hizmetlerin önemli bir kısmı bakımından ana teşebbüsler arasındaki rekabeti ortadan kaldırma olasılığının bulunup bulunmadığı hususlarını göz önünde bulundurur.”
- Birleşme ve devralma bildirimlerinde kullanılan ve Tebliğ’in eki niteliğinde olan bildirim formunda da çeşitli değişiklikler yapılmıştır. Yapılan değişiklikler sonucunda;
- Daha önce Türkiye’de etkilenen Pazar bulunmaması halinde bildirim formunda doldurulması zorunlu olmayan bilgiler bulunuyordu. Yapılan değişiklikler “Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazarda; yatay ilişkiler için işlem taraflarının Pazar payları yüzde on beşten, dikey ilişkiler için işlem taraflarından birinin payı yüzde yirmiden düşük olması halinde” bildirim formunda belirli bölümlerin doldurulması zorunluluğu ortadan kaldırılacak sadeleşmeye gidilmiştir.
- Bildirim formuna eklenen ek açıklama ile “devre konu işlem tarafı hariç olmak üzere; girişim sermayesi yatırım ortaklığı, girişim sermayesi yatırım fonu, risk sermayesi şirketi ya da bireysel katılım yatırımcısı niteliğindeki işlem tarafları bakımından” istisna getirilerek, bildirim formunun belirli bölümlerinde hem dünya hem Türkiye özelinde istenen bilgilerin yalnızca Türkiye özelinde olanların verilmesinin yeterli olacağı düzenlenmiştir.
- Devam eden işlemler için ise getirilen ek maddeyle birlikte, halihazırda incelenmekte olan işlemler içerisinden, belirlenen yeni ciro eşiklerini ya da bildirim için gerekli diğer koşulları karşılamayanlar bakımından yürüyen süreçlerin Kurul kararıyla sonlandırılacağı düzenlenmiştir.
Yapılan değişiklikler değerlendirildiğinde:
- Tanımların değiştirilmesi ile yapılacak olan bildirimlerde teşebbüsler bakımından netlik oluşturulmuştur.
- Teknoloji teşebbüslerine ilişkin yapılan değişiklikler ile “Türkiye’de yerleşik” olma gerekliliği getirilerek kapsam daraltılmıştır. Bununla birlikte daha önce diğer işlemlerde aranan ciro eşiklerinin aranmaması hususu kaldırılmak suretiyle teknoloji teşebbüslerine ilişkin işlemlere de ciro eşiği getirilmiştir. Böylelikle teknoloji teşebbüslerine ilişkin bildirimlerin kapsamı daraltılmış olup yapılan bildirim sayısının azalması beklenebilecektir.
- Bildirim formunda yapılan sadeleştirmeler ile bildirim süreci teşebbüsler için daha efektif hale getirilmiştir.
- Devam eden değerlendirme süreçleri için ise aranan niteliklerin sağlanmaması halinde ilgili değerlendirmelerin Kurul kararı ile sonlandırılmasına ilişkin ek madde ile hem usul ekonomisi sağlanması hem de teşebbüslerin birleşme/devralma süreçlerinde aksaklık yaşanmaması amaçlanmıştır.
11.02.2026 tarih ve 33165 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2010/4)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ’e (Tebliğ No: 2026/2) aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz.
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/02/20260211-5.htm
İşbu hukuki duyuru güncel hukuki konular hakkında sadece genel bilgilendirme amacı ile hazırlanmış olup, Hukuki Duyuru içerisinde yer alan değerlendirmeler hukuki tavsiye ya da hukuki görüş niteliği teşkil etmemektedir. İşbu Hukuki Duyuru içeriğinden dolayı herhangi bir şekilde SRP-Legal Hukuk Ofisine sorumluluk tahmili mümkün değildir. Bu Hukuki Duyuru kapsamındaki soru ve sorunlarınız bakımından hukuki danışman görüşü alınması tavsiye edilir.
